身為致公黨中山市委會委員,黎衛同時也是中山市人民醫院泌尿外科二區主任醫師,如今,他已任中山市政協委員三年了。平日里,黎衛既要和其他醫生一樣積極救治患者,同時他還要從僅剩不多的個人時間里抽空下基層調研并撰寫調研報告。
每年,黎衛至少要參與9次以上致公黨全黨會議或各工作委員會會議,他透露,致公黨每年幾乎都要提交10多項政協提案。在2017至2019年作為中山市政協委員的三年里,黎衛也先后提出了5項政協提案,附議十幾項提案,涉及醫療、環保、水務、教育等多個民生領域。

左一為黎衛
對此,他感到:“參與政協工作是對我個人的一種歷練?!?/span>
2019年打算建言中山醫改
在今年的政協中山市第十二屆委員會第三次會議上,黎衛準備的提案均和他的本職行業相關并直指中山醫療改革問題——《關于推進我市基層醫療及分級診療發展的建議》以及《關于推進健康服務業高質量發展,加快建設我市智能康復中心的建議》。
黎衛表示,分級診療事關醫改成敗,是從根本上解決看病難、看病貴問題的重要舉措。為了準確地撰寫提案建議,在致公黨市委會、參政議政委員會的牽頭下,他組織中山市人民醫院的其他幾位醫生一起做課題調研,并起草了《關于推進我市基層醫療及分級診療發展的建議的調研報告》(下稱《調研報告》)。
課題組成員在《調研報告》中指出,分級診療的關鍵在于強基層,要讓有常見病、慢性病的患者有首選到基層就診的動力。在深入中山市小欖鎮調研的基礎上課題組發現,目前,中山市基層診療仍存在幾點困難:
1) 全科醫生招聘困難且人才流失大;
2) 部分病人在社區開不到在大醫院開的藥;
3) “松散型”的醫聯體沒有明確或嚴格的轉診措施等。
其實,在醫保支付模式改革上,中山市已經走在了全省前列,通過按病種“打包”支付的形式,有效避免了“過度治療”這一資源浪費問題。然而黎衛認為,要想更加高效地使用并最大限度地節約醫療資源,我們不能只通過調節醫保支付手段,還應學習小欖的成功經驗,推廣“緊密型”醫聯體,真正為患者到基層就診提供便利。

對于中山市分級診療的調研情況,黎衛及課題組成員提出了幾項改革建議和舉措:
1) 完善基層衛生服務站慢性病、常見病診療的基本項目、基本藥物及常用藥物配備,同時鼓勵考核三甲醫院對于基藥的應用并列為重要考核指標;
2) 強化基層服務人員培訓,繼續全科醫生培訓及建設,提升基層衛生服務人員診療水平;
3) 完善以價格輔助調控機制,擴大不同層級診療機構的價格階梯,同時制定按分級診療轉診病人的各項優惠政策,制定明確的轉診標準;
4) 實施有力的把常見病、慢性病患者留在基層的政策,可相應降低患者在基層醫院就診費用的自付比例、增加基層醫院慢性病藥品種類等。
既要傾聽患者心聲也要收集社情民意
關注基層醫療改革一直是黎衛的重點提案領域,早在2017年他就作為第一提案人提出《關于推進我市社區衛生服務建設的提案》,分析了當時中山市社區衛生服務存在的問題并提出了相應的解決方案。
除了關注本職工作的醫療領域外,他還曾作為第一提案人提出《關于推進我市農村社區——秀美村莊建設的建議》,并參與起草了《關于公共場所增設排隊措施的建議》以及《關于普及全市家庭教育的建議》等調研報告。

右一為黎衛
“自從當上市政協委員后我的責任感更強了,更有大局觀了。以前作為醫生一心救死扶傷,現在我的心中也時刻裝著社情民意,從方方面面想著如何去改善老百姓生活。”黎衛說。人們常說“時間就像海綿”擠一擠總是有的,黎衛則將他的“海綿”用出了最大極限,他早已記不清自己有多少份調研報告是在深夜和凌晨完成的。
2017年的一次浙江之行至今令他印象深刻,回憶起自己對浙江青山秀水的良好印象,他表示,作為一名政協委員經常會有外出學習的機會,無論是參與考察浙江污水治理經驗,還是到重慶學習調研城市環保課題都開闊了他的視野。
此外,身為一名中山市政協委員黎衛時刻不忘奉獻社會,為開展秀美村莊建設他先后7次下鄉了解村民生活情況,在深調研的基礎上為持續推進中山鄉村振興戰略落地建言獻策。日常生活中,在扶貧幫困、捐資助學和公益慈善活動中也常能看到他的身影。
【南方+記者】郎慧
【圖片】受訪者供圖
【通訊員】鐘鎮信 林茹珠
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