近幾年,土地資源緊缺成為擺在我市市鎮兩級政府面前的難題。一方面是粗放的利用方式導致大量工業用地產出效率低,全市閑置用地和疑似閑置用地規模超10萬畝;一方面是大量的“三重項目”和新型產業難以找到合適的發展空間,大項目、大企業遭遇“落地難”。優化土地資源配置,改革和完善相關配套政策與體制機制已經迫在眉睫。
■未來產業扶持政策應向工業傾斜
政協委員、致公黨參委會主任翁計傳接受記者采訪時表示,中山工業化發展到一定階段,轉型升級正遇到一定的困難,一些重點項目難以落地,這讓致公黨的會員們對中山的用地問題進行了反思。他表示:“一方面是粗放型、短平快的開發模式導致土地產出效率低,一方面是儲備用地分散、規模小、區位條件差,難以承接大項目、大企業,兩種情況形成互為掣肘的惡性循環?!弊鳛槭谐青l規劃局的總規劃師,翁計傳對目前中山土地的使用情況較為熟悉,他說,我市近10年來土地供應嚴重過度。而工業用地分散,園區過多,工業用地投入產出效率不平衡且普遍低下?!拔沂斜仨毟叨戎匾晝灮恋刭Y源的配置,必須將土地、財政等資源盡力向先進制造業傾斜,逐步改革完善相應的體制機制,才能從根本上破解工業發展轉型乃至綜合轉型的難題。”
翁計傳提出,中山的城市性質與區域功能決定了先進制造業在我市產業結構中的中堅地位,沒有發達的制造業,就不會有發達的現代服務業。因此,未來產業扶持政策應繼續向工業傾斜,要高度統籌全市用地資源,盡力向工業用地傾斜。
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