政協委員聚焦歷史文化保護——活化古村落保護城市記憶,黨員風采,中山致公網

　　●我市也缺乏相關的規范性文件，大部分古村落尚未制定有效的保護管理和開發措施，缺乏對古村落的有效控制和約束，造成管理無法可依。
　　●必須規劃先行，為避免陷入新一輪“保護性破壞”的漩渦中，政府必須發揮其主導作用，組織相關部門詳細摸清我市古村落情況，制定總體保護發展規劃。
　　●針對古村落保護資金缺乏這一現實情況，要探索多方面的集資渠道。在政府資金投入方面，設立古村落歷史建筑保護專項基金。在每年的財政預算中安排一定的資金專門用于古村落的保護，并隨著財政收入的增長而增加?！f委員梁紅輝
　　中山傳統歷史文化的保護向來受人關注，今年也不例外，在兩會現場，就有多份與此相關的建議：九三學社市委會提交了《關于實施“城市記憶”工程的建議》，政協委員李廣安提交了《關于傳統建筑的繼承和保護的建議》，而政協委員梁紅輝、鄭詠梅等9人也聯名提交了《關于加強我市古村落的保育與活化的建議》，聚焦中山“城市記憶”保護堪憂現狀，提出合理保護與開發的建議。
　　■古村落保護缺乏整體規劃
　　政協委員梁紅輝在提交建議之前，翻看了以往歷屆兩會中人大代表和政協委員提出的與此相關的建議，“他們提出了一些共同的問題，但我認為最根本的問題是缺乏一個整體的規劃，各部門各單位對古村落的保育尚屬各自開展中，缺乏協調和合力，總體效果不佳?！?br/>　　除此之外，她還認為我市也缺乏相關的規范性文件，大部分古村落尚未制定有效的保護管理和開發措施，缺乏對古村落的有效控制和約束，造成管理無法可依。如東區三溪村，近年來陸續有商家租下古屋進行改造利用，由于沒有準入制度，沒有改造的規定，沒有統一的規劃，食肆、茶莊、公司皆有，這種零星個體的古屋改造對相鄰的建筑，乃至對整個村子都會造成一定的破壞。而新村建設、舊村改造、道路動遷等等，都牽涉到歷史建筑保護的問題。住在歷史建筑里的居民希望改善居住環境，要求拆掉歷史建筑翻造新房；農村環境整治原則要求村容村貌整潔劃一，難免破壞古建筑的原有風貌。村落舊有的場所、節點、街巷空間正逐步缺失，部分體現傳統特色的歷史空間被侵占。在經濟發展、土地資源升值情況下，如何處理好現代生活方式與傳統物質空間的矛盾、環境容量的有限性與人口不斷增長的矛盾以及保護利用的要求與經濟條件的矛盾，是古村落保育和可持續發展的關鍵問題。
　　■打造大小兩個“城市記憶圈”
　　梁紅輝認為，首先應該在《中山市歷史文化名城名鎮名村保護暫行規定》基礎上，加緊古村落保護規劃的編制工作，制定我市古村落保護的總體規劃（包括遠中近期規劃），出臺古村落保護條例，將古村落保護規劃納入經濟社會發展和城市建設的總體規劃?！氨仨氁巹澫刃?，為避免陷入新一輪‘保護性破壞’的漩渦中，政府必須發揮其主導作用，組織相關部門詳細摸清我市古村落情況，制定總體保護發展規劃。組織專家為古村落把脈，對古村落景點實行區域化布局和差異化規劃設計。”
　　九三學社市委會在如何保護 “城市記憶”的建議中也提出，應該聘請專業機構開展專題調研，加強對城市記憶資源挖掘（普查）、整理（梳理），摸清城市記憶資源“底子”。選取從善坊、孫文西路步行街、太平路煙墩山一帶老城區等重點區域，以及散布在各鎮區的重點古村落進行整體風容風貌保護更新工作，打造大、小兩個“城市記憶圈”。采取“點面結合”手法，高標準、高起點進行文化內涵彰顯、產業挖掘、包裝推廣，開展整體運作。
　　“小的城市記憶圈，以石岐舊城區為主體，針對孫文西路、太平路、拱辰路、民族路、岐江橋等片區的一些核心節點。大的城市記憶圈則以全市范圍的古村落為主體，如沙溪的龍瑞村，南區的沙涌村、北臺村、曹邊村，南朗鎮的左步村、翠亨村，三鄉古鶴村等。大小記憶圈各有定位和區別，小的記憶圈適合徒步行，讓市民和游客走下汽車，以徒步的形式，利用半天的時間，進行體驗式的游覽，打造中山‘慢城’形象。而大的城市記憶圈，則適合兩天左右的汽車游，有利于市民和游客在感受歷史美的同時體驗生態美和鄉土美?！闭f委員韓延星表示，城市記憶工程的規劃設計要充分體驗現代旅游的體驗互動性，如針對從善坊，可考慮定位為“中山民國風情坊”，以懷舊、人文為主調，側重于保存中山的“軟”記憶，再現中山“模范縣”時代的民國風情，營造濃濃的文藝格調。通過旅游商店、餐廳、中醫坐診堂、客棧等民國時代的文化形式展現，為市民、游客提供零距離觸摸歷史的真切體驗，打造全國第一個民國城市生活情景旅游景區。
　　■活化古村落不是把人趕走
　　梁紅輝也強調，古村落的保護和開發要協調沖突，提高古村落居民的生活質量?！艾F在許多地區的旅游開發策略，往往把居住在古村落的居民看做是過去時代的圖畫，于是便與古村居民要求提高生活質量的要求發生沖突，大批原居民搬離古村，然而當地人是當地文化的傳承者，離開了其中居民的活動，古村落的特色和生命力也就無所依附了。所以要把改善古村居民的生活條件，提高古村居民的社會經濟利益放在第一步，尊重當地居民的意愿，保護他們的利益?！?br/>　　她認為，針對古村落保護資金缺乏這一現實情況，要探索多方面的集資渠道。在政府資金投入方面，設立古村落歷史建筑保護專項基金。在每年的財政預算中安排一定的資金專門用于古村落的保護，并隨著財政收入的增長而增加。還可以在土地拍賣所得收益中，安排一定比例用于古村落的保護。此外，還應積極爭取國家和省的資金扶持?！皳私?，未來3年中央財政將統籌整合專項資金，投入100多億元集中保護傳統村落?！绷杭t輝說要解決產權帶來的文物保護不利問題，既要靠政府也要靠市場。要學習借鑒外地的先進經驗?！氨热缣K州市古村落已率先采取股份制的形式，村民以其所有的古建筑租賃或入股，同時吸收社會資金入股，參與古村落的保護、經營和收益。梅州市‘橋溪村’由寶麗華集團投資整體開發。這些模式都值得中山學習借鑒。”