在剛剛結束的中山兩會上，市政協委員庾江碧等人提出了《關于我市歷史文化街區保護與修繕的建議》。就在兩會之前不久，橫欄一座近現代歷史優秀建筑被屋主拆了蓋新房，記者從市城鄉規劃局歷史建筑文化保護中心了解到，這是掛牌以來被拆除的第一座歷史建筑。但是，這會不會是被拆除的最后一座歷史建筑呢？現實似乎不令人樂觀。
■屋主私拆歷史建筑面臨處罰
面對著僅剩的半片 “歷史建筑”，殘剩騎樓的主人陳先生有些進退兩難，本欲一拆了之的他陷入了彷徨。對此，規劃部門當即表態：按原建筑高度、位置和風格予以修復，且保留有特色的建筑立面、建筑構件和其他風貌要素。
位于橫欄鎮橫東村的這座歷史建筑是一座典型的南方騎樓，曾經是“中山縣橫欄供銷合作社”。30年前，兩名當地村民將整棟騎樓買下，身為產權人之一的王姓屋主還在騎樓隔壁經營著一間商鋪。這幢面容滄桑的老房子，經歷過半個多世紀的風吹雨打，已經破舊不堪?！皶r間太久了，去年底想拆了重建，打算自己住?！蔽葜魍跸壬荒槦o辜——什么是歷史建筑？別說他不知道，就連橫東村村委會的工作人員也不清楚。
在寒風細雨中探訪橫東村的這座歷史建筑，出現在眼前的景象令人震撼——騎樓被拆部分已被鋼筋水泥取代，另一半騎樓上頗具特色的“萬”欄桿已殘缺，青苔爬滿石柱，一樓牌匾鑲嵌著商鋪的名字，由于風雨侵蝕，大部分斑駁脫落，不過仍依稀可辨認出“橫欄供銷社”字樣。村里上了年紀的人才知道這棟建筑的點滴歷史，頭發花白的鄰居胡伯說：“這座騎樓是有些歷史了，以前是商鋪，后來就被用來當供銷社，至于什么時候建的就不得而知了?！?/span>
好端端的歷史建筑就這樣被夷為平地，煙消云散了？一向熱愛古建筑文化的村民周先生見后，深感痛惜，并立即致電本報報料，希望這樣的“歷史印記”能夠得到社會關注。然而，樓頂“中山縣橫欄供銷合作社”的名稱已斑駁不全，只剩下“中山縣橫欄”幾字，規劃部門標掛的“中山市歷史建筑”銘牌也不見了蹤影。
殘剩下的半片騎樓內，里面墻壁脫落、地面骯臟、雜物堆放，其中側墻已經部分破損，土磚松松垮垮地壘在了一起，頭頂的瓦片零散不全。這半片騎樓的“主人”陳先生說：“不管是什么歷史建筑，你看隔壁打樁震得側墻都開裂了，不拆也得拆啊?！?/span>
橫東村歷史建筑被拆的消息見報后，市城鄉規劃局歷史建筑文化保護中心工作人員趕赴橫欄，與橫欄鎮規劃、城管部門一起來到事發現場查看。據歷史建筑文化保護中心工作人員介紹，已被拆毀的騎樓建筑確是被納入 “歷史建筑保護名錄”的“中山市歷史建筑”。
橫欄鎮城管執法部門表示，由于該房主在“拆”與“建”過程中均未報相關規劃和房地管理部門備案審批，目前已對相關責任人擅自拆除歷史建筑和違建的行為進行了立案，并將盡快對其進行依法處罰。按照《中山市城鄉規劃管理規定》有關歷史文化名城名鎮名村保護的條款，屋主王先生將被處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
面對著僅剩的半片“歷史建筑”，殘剩騎樓的主人陳先生有些進退兩難，本欲一拆了之的他陷入了彷徨。對此，規劃部門當即表態：按原建筑高度、位置和風格予以修復，且保留有特色的建筑立面、建筑構件和其他風貌要素。
■“風雨”中飄搖的老房子
像橫東村這樣已經 “掛牌”的歷史建筑全市目前共有360余座，尤其集中在孫文西路、西山寺、從善坊、沙涌等歷史文化街區，它們都受到《中山市歷史文化保護規劃》、《中山市歷史城區保護規劃》等政策法規的保護。
左圖：五桂山魚鯉村古建筑
像橫東村這樣已經“掛牌”的歷史建筑全市目前共有360余座，尤其集中在孫文西路、西山寺、從善坊、沙涌等歷史文化街區，它們都受到《中山市歷史文化保護規劃》、《中山市歷史城區保護規劃》等政策法規的保護。歷史建筑文化保護中心表示，工作人員會定期對各歷史建筑進行巡檢，發現建筑遭受人為損壞后，將迅速聯合轄區執法部門對相關責任人進行查處。
慶幸的是，這是歷史建筑文化保護中心工作人員至今為止發現的第一例被拆除的歷史建筑。但是，這并不意味著其他的“老房子”能“頤養天年”。
2012年10月，網友發現位于沙溪龍頭環村的一間有著百年歷史的醫館被拆。除了門面還未被拆，其他都被夷為平地，四周搭建起了擋風墻，正在為重建做準備。從尚未拆除的閣樓可以看出，古宅帶有典型的西洋風格。
百年之前，這座醫館的屋主王君孝的爺爺王龍章是一名自學成才的名醫，他在自家開設一間“民安堂”懸壺濟世，成為當時附近有名的醫館?！搬t館以前一直是我爺爺經營，抗戰爆發后，藥鋪開始經營困難。1949年爺爺去世后，他的幾個徒弟接管了‘民安堂’繼續經營?！睋蹙⒔榻B，由于自己沒有文化，也不懂醫術，無法傳承祖業，在日益激烈的藥店競爭中，“民安堂”無奈以歇業告終。
“房子屋梁被白蟻蛀爛了，我們拿水泥修補，做成金字塔狀用以支撐，才保持到如今這個樣貌，無論如何現在已不能再住人了?！惫耪蟮耐ピ菏谴謇镆恍┝曃渲肆曃涞膱龅兀蝗∶皭傂跑帯?。不過，這家沒有入選“歷史建筑”的百年醫館重建之后，只留下蒼老的門面供人緬懷。是否入選“歷史建筑”，就能改變老房子的命運？也不見得。2008年8月，一場臺風讓位于五桂山鯉魚山村的一幢歷史建筑陷入困境。
“一下雨就漏水，很多木頭已經被蛀了。二樓不敢住人，前段時間刮臺風，我們都不敢在家里住。”屋主呂叔告訴記者。雨季時，老屋里好幾個角落都放著接水的盆或桶。呂叔說，太公早年出國，后來回到家鄉，多處置地，家業豐厚。在廂房的墻壁上掛著主人太公的照片——西裝革履，氣度不凡。文革期間，造反派將屋內房檐的壁畫都涂抹去，留下的只有一些山水風景壁畫。經歷過百年的風風雨雨，呂家的百年老屋已經成為少有的歷史建筑，2006年，這棟老屋被評為中山市近現代優秀建筑。
“冬暖夏涼，住著很舒服?！比欢降捉洑v了百年風雨滄桑，老屋已經老態龍鐘?！拔覀兿胫匦?，但要十幾萬，拿不出這么多錢。再說，由于房子被評為近現代優秀建筑，我們也不敢隨便維修，不知道怎么辦好?！眳问孱H為躊躇。
2月20日，記者再次來到鯉魚山村，找到了仍然保存完好的這棟老屋。剛過新年，大門上貼著“五福臨門”的對聯，寫著“和順滿門添百福，平安二字值千金”。從外觀上看，老屋依舊保存完好，院內干干凈凈。由于主人不在家，記者無法得知，這幾年來，屋內的狀況是否有所改善。不過，讓呂叔困擾的電線，依舊釘在屋前的墻壁上。
■歷史建筑保護遭遇“活化”瓶頸
“業主的態度成了保護工作最大的 ‘瓶頸’，很多業主為海外華僑，根本無法取得聯系。即使聯系上，如果沒有征得主人同意，我們無權處置。”周靜說。在全市361處歷史建筑中，歷經歲月的侵蝕已令其顯露“疲態”，“人去樓空”也成了這些老房子的常態。即使作為市級文物保護單位的魏邦平故居也在風雨飄搖之中，由于其繼承人流散各地，相關的修繕遲遲未能動工。
“歷史建筑是文物的基礎。文物是點，歷史建筑是面，文物離不開歷史建筑。今天的歷史建筑，說不定哪天就成文物了。”中山市政府在2010年成立了設在市城鄉規劃局下的歷史文化建筑保護管理中心，2月20日，記者采訪該中心主任周靜時了解到，經過第三次全國文物普查，中山市不少歷史建筑紛紛升格為文物單位，如位于孫文西路匯豐公司舊址、永安公司舊址等別具風情的南洋騎樓，都在2012年正式掛牌為不可移動文物。而在近年新增的271處不可移動文物，不少來自于原來的歷史建筑。但是未來可能升格為“文物”的歷史建筑卻面臨著艱難的保育工作。
“業主的態度成了保護工作最大的‘瓶頸’，很多業主為海外華僑，根本無法取得聯系。即使聯系上，如果沒有征得主人同意，我們無權處置?！敝莒o說。在全市361處歷史建筑中，歷經歲月的侵蝕已令其顯露“疲態”，“人去樓空”也成了這些老房子的常態。即使作為市級文物保護單位的魏邦平故居也在風雨飄搖之中，由于其繼承人流散各地，相關的修繕遲遲未能動工。
根據規定，歷史建筑的屋主可以從有關部門獲取30%—50%不等的維修補貼資助，然而應者寥寥?！笆掷m太麻煩了”，庾江碧說，“換了誰都不愿意去申請?！?/span>
政府也曾建議相關業主轉讓使用權，便于有關部門進行維修和活化。但出于種種顧慮，業主對這些建議同樣反應冷淡?！艾F在是‘政府進不去，小偷反而能進去’。”
“重建老房子的成本并不比翻修貴多少，有些產權人寧可將它們拆了租房，更能產生經濟效益?！敝莒o表示，一些屋主的強烈反對，導致不少文物掛牌工作都被擱置。有的屋主干脆采取“坐以待斃”的態度，任由房子變成危樓，好讓它們自行倒塌后重建。
“修舊如舊”的苛刻要求，也讓管理部門大呼吃不消。文物必須“因材施工”，才能保證原汁原味，但這樣無疑增加了修繕成本。到目前為止，文物維修卻沒有可供參考的定額依據，使得資金緊張的局面更顯尖銳。這些問題都讓周靜深感困惑。近年來，由于中山的古玩市場蓬勃發展，文物構件失竊成風。掛上“歷史建筑”或“不可移動文物”的招牌，也有招致“不速之客”的風險。然而，無論文物或規劃部門，都無法投入太多力量進行安保工作。除此之外，我市還有空置僑房2103間，其中有代理人的1025間，沒有代理人的1078間，空置僑房同樣遭遇他人侵占和盜拆的困境。
“我們一方面會加強有關歷史建筑保護的宣傳，讓市民對歷史建筑和相關保護法規有進一步的認識。另一方面，我們看到三溪村和神灣碉樓為例的發展模式，倘若保護利用得好，古香古色的歷史建筑在現代社會同樣可煥發出新的魅力?！痹谥莒o看來，雖然歷史建筑不可能重新回復到原先的用途,但可以結合歷史建筑本身的特點對其進行開發利用，使它們的功能符合現代生活的要求，獲得新的生命力。記者了解到，中山將開展《中山市歷史文化名城保護戰略研究》課題，該項目已經啟動招標，預算投入40萬元。
■政協委員呼吁引社會資金進入
從鯉魚山村老屋的命運來看，掛牌“歷史建筑”，對于古舊建筑的保護無疑起到了一定作用。正是因為這種限制，稍微懂點政策的屋主在掛牌后都會非常謹慎，不敢輕易拆除。這也是為何不少屋主并不樂意掛牌的緣故。但是，短期的控制，并不能解決長期的問題。目前，不少“歷史建筑”或是出租或是空置，屋主任由老屋經受風吹雨打，自然老化。如此下去，總有一天，大量的“歷史建筑”終將“壽終正寢”。
“很可惜！很痛心！”面對風雨中飄搖的老建筑，政協委員庾江碧在兩會中提出了加強我市歷史文化街區保護和修繕的建議。此外，政協委員謝永芳提出了進一步加強我市古村落保護的建議；羅子健等人提出了保護三溪古舊建筑，開發旅游文化村落的建議。這些建議都涉及古舊建筑的保護問題。
庾江碧稱，2011年3月，我市獲國務院批復被列為國家歷史文化名城。多年來，市政府及其相關部門在保護歷史文化遺產和非物質文化遺產，推進歷史文化名城建設中做了大量工作，取得了明顯成效。但由于人們保護意識的滯后和保護管理的不到位，我市歷史文化街區依然面臨著風雨侵蝕的困境，并在城市開發建設中加速損毀和消失。
經過調研，庾江碧了解到，我市成為國家歷史文化名城后，市歷史文化名城保護委員會下設的辦公室已撤銷，推進歷史文化名城建設以及對歷史文化街區保護和修繕的相關工作，責任分別由市文廣新局和市城鄉規劃局承擔。市文廣新局負責文物保護和修繕工作，市歷史文化建筑保護管理中心負責規劃編制、歷史建筑管理等工作?！暗壳埃沂袑v史文化街區的保護和更新工作還缺乏有效的統籌與協調，街區的保護管理工作需進一步加強?！?/span>
管理不到位是一方面原因，資金缺乏是另一方面原因。文物保護單位和歷史建筑的保護修繕、歷史街區的更新與改造需要投入大量的資金。庾江碧了解到，我市用于文物的修復和保護資金每年只有區區50萬元，況且專項資金補助申請手續繁瑣，補助比例低，修繕標準要求高，難怪歷史建筑產權人缺乏申請專項資金補助的熱情。
庾江碧認為，政府在加大對不可移動文物和歷史建筑保護、修復修繕資金投入的基礎上，還應當廣泛地向社會民眾及海外華人募集基金，制定鼓勵社會力量參與文物保護單位、歷史街區、非物質文化遺產保護工作的政策措施，引導社會團體和個人參與歷史文化街區的保護。通過產權置換、異地安置、空置房代管等辦法，逐步理順紛繁復雜的產權關系，使歷史建筑得到更好的保護。
粵公網安備 44200002442543號