守正創新，循章治黨、奉法興國的治黨理念

中山致公

黨章是黨的總章程，在黨內具有最高權威性和約束力。循章管黨治黨，是政黨政治所遵循的根本準則，也是興黨強黨的關鍵所在。百年中國致公黨史，就是一部循章治黨、興黨強黨的歷史。進入新時代，中國致公黨堅持以黨章為根本遵循，把循章治黨與守正創新、奉法興國有機統一于中國共產黨依法治國的基本方略中，為全面加強自身建設，努力建設高素質參政黨提供根本制度保證。

一、中國致公黨循章治黨的百年實踐

中國致公黨的百年循章治黨實踐，經歷了萌芽、形成與探索、轉折、曲折與前進、恢復與發展、創新和完善等六個歷史階段，并在此過程中不斷豐富和完善章程的內容，體現時代特征，順應時代需要，逐漸形成系統完備，既有中國特色社會主義參政黨共性，又有鮮明中國致公黨僑海特性的黨章。

中國致公黨章程的萌芽最早可追溯到孫中山先生起草的《致公堂重訂新章要義》。中國致公黨走上進步道路，從孫中山加入洪門并改組致公堂，為中國致公黨的創立奠定基礎的那一刻就已經播下了種子。

“一大”“二大”章程是中國致公黨章程形成與探索階段。目前尚未發現“一大”黨章的正式文本，而“二大”通過的《中國致公黨全黨規章》是目前發現最早、最完整的黨章。

“三大”是中國致公黨循章治黨的歷史轉折點?！叭蟆秉h章的起草得到了中山大學中國共產黨地下黨組織的幫助，并吸收了《中國共產黨章程》和其他進步團體章程的精神，為中國致公黨走上接受中國共產黨領導，邁上新民主主義革命道路提供了有力的保障。

新中國成立后，中國致公黨循章治黨在社會主義革命和建設中曲折發展，對如何處理政黨關系、政黨與社會的關系進行了探索。

中共十一屆三中全會后，中國致公黨循章治黨得到恢復和發展，在章程中對黨的性質、地位、作用，以及指導思想、基本職能、奮斗目標等規定不斷發展完善，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提供了生動的范例。

進入新時代，中國致公黨循章治黨不斷創新和完善，及時將習近平總書記有關統一戰線工作的新理念、新思想、新論斷補充到黨章中，形成了結構完備、表述規范、內容全面的章程，展現出蓬勃發展新氣象。

二、在實踐中深刻領會循章治黨的重大意義

黨的章程是黨的靈魂。百年來，中國致公黨的歷次黨章修訂，是全體致公黨黨員共同意志的體現，既為中國致公黨管黨治黨提供了根本遵循，也為中國致公黨順應歷史潮流，在重大歷史轉折關口作出正確歷史選擇提供根本保障。

循章治黨是中國致公黨存在的根本之策。歷史已經證明，循章治黨的根本在于堅持中國共產黨的領導。把循章治黨轉化為參政履職的效能，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻致公新力量，不斷推進中國新型政黨制度發展和完善，是中國致公黨與中國共產黨長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的根本之策。

守正創新是中國致公黨發展壯大的密碼。愛國、強國是致公堂改堂為黨的初心，也是中國致公黨的“正”。守住這個“正”，中國致公黨才能作為華僑政黨存在和發展；而堅持中國共產黨的領導，賦予了中國致公黨“守正”的歷史新內涵。

奉法興國是中國致公黨參政興國的應有之義。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度載入憲法，《中國共產黨統一戰線工作條例》是中國共產黨黨內法規。中國致公黨把中國共產黨依法治國方略、依規治黨理念融于參政履職工作中，為完善新型政黨制度、依法治國、推進國家治理體系與治理能力現代化建言獻策。

三、在新時代推動循章治黨再上新臺階

回顧歷史，展望未來，在新時代中國致公黨循章治黨應著重把握以下五個方面：

一是在新時代推動循章治黨再上新臺階要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這也是新時代中國致公黨循章管黨治黨的根本遵循。

二是堅持以開放心態守住致力為公初心。中國致公黨成立于海外，在思想上天然兼具融匯中西方的優勢。開放而不封閉，守正而不守舊，是中國致公黨能夠順應歷史潮流且不斷發展的重要因素。

三是堅持以創新精神保持致公活力。從致公堂的“致和欲事、公義同謀”到孫中山提出的“天下為公”，再到“致公”、“致力為公”、“致力為公，參政興國”、“致力為公，僑海報國”，中國致公黨跟隨時代發展脈博跳動，不斷賦予“致公”的時代新內涵，是中國致公黨勇于創新精神的生動寫照，也是中國致公黨保持生機與活力的不竭源泉。

四是堅持以參政履職彰顯致公作為。從履行參政黨基本職能的角度，闡述中國致公黨在參政議政、政治協商、民主監督，以及社會服務等方面的履職成效，彰顯中國致公黨的擔當和作為。

五是堅持以僑海情懷突出致公特色。僑海是中國致公黨鮮明的特點和獨特的優勢，也是中國致公黨連接歷史與未來的橋梁，更是全體致公黨黨員共同的情感紐帶。為以中國式現代化全面推進強國建設民族復興偉業凝聚海內外共同力量，是中國致公黨彰顯僑黨特色和優勢的新的歷史機遇。

回首建黨百年，篳路藍縷，而今百年變局，任重道遠。中國致公黨百年循章治黨的成就，是中國致公黨做出正確歷史選擇的成果，也為中國致公黨未來發展提供有益借鑒。

（文：米其智、陳木金、張建權；編校：汪慶發、趙陽）

一審｜鐘秋和

二審｜梁紅輝

三審｜楊紹平

來源｜中國致公

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