一、背景
面對當前全球“回歸實體”的發展趨向,2015年5月國務院出臺了《中國制造2025》。其中明確指出了我國制造業必須大力弘揚工匠精神，推崇在世界范圍內具有主導優勢的高端技術和具有獨特優勢的生產技能。2016年全國“兩會”期間，李克強總理進一步提出“工匠精神”的議題,并引起極大反響。2017年全國兩會《政府工作報告》中再次提到，要大力弘揚工匠精神，以此打造出更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟進入重質量的新時代。不僅如此，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、黨的十九大報告也指出，要建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。中山是中國近代工業史上做出了重要貢獻的珠三角制造業強市，制造業在其GDP的占比達38.5%（2016年），面對當前嚴峻的全球競爭壓力,不得不從以往追求速度增長的粗放型經濟模式轉向通過提升制造業核心競爭力來謀取進一步的發展。世界制造業巨頭的經驗均充分體現了制造業核心競爭力的提升離不開技能工匠。因此，探索推行制造業技能工匠，將對中山制造企業競爭力的提高有著十分重要的意義，才有可能在新一輪的經濟全球化中體現強大的市場競爭力和較高的附加價值，擺脫長期處于全球價值分工低端的窘境。
二、制造工匠缺失的根因
技能工匠的缺失，對中山制造業發展存在諸多影響。多數企業對產品品質精益求精的追求上，未能做到持久。在產品質量層次上，雖然許多企業都在追求質量的穩定或逐步提升，但是大量企業在遇到經營環境變化的情況下，其在質量要求上容易放松。從產品創新層次看，部分企業已經意識到產品不斷創新的重要性，并開始加大研發，但由于技術基礎相對薄弱，創新能力落后于發達國家，在這個層面上依然處于追趕階段，其中很多企業仍然以模仿創新為主；在產品檔次層面，無法通過較高的產品質量、突出的新產品創新能力和強勢的品牌，提升產品檔次，多數工業企業還未擺脫“薄利多銷”的盈利模式。目前,多數企業在經營上較為短視，缺乏持久的專注。大量企業較為短視，往往本著“什么賺錢就干什么”的思路經營企業。在業務選擇、產業進入以及規模擴張方面缺乏戰略性考慮，更沒能本著工匠精神專注于企業核心業務或產品。長此以往，也就難以獲得長久的競爭力，產業的創新性發展也就任重而道遠。究其因，主要有如下幾方面。
（一）缺乏傳承“工匠精神”的社會環境
“工匠精神”的缺失，一個重要的原因是目前社會上對工匠還不夠重視。產品要想質量好，必須提高技術工人的素質，他們的技術水平要提高，社會就要尊重他們，營造一種尊重工匠的氛圍。在中國傳統社會中，那些耗費體力、進行重復勞動的工匠們，與舞文弄墨的讀書人相比較，他們的地位是卑微的，盡管他們創造了很多令人驚嘆的物質文明。古代中國，各種職業之間的地位順序按照“士農工商”排序，手工業者的地位比較低，這妨礙了最優秀的人才進入手工業者行列，同時也會使有能力的手工業者及其后代在條件具備時，脫離手工業生產，這在人才要素方面限制了技藝與工匠精神的傳承。這種思想觀念一直延續至今，嚴重影響著人們的擇業觀。很少有人愿意傳承手工技藝，工匠精神的失落在所難免?！爸匮矍?，輕長遠”的實用價值取向，延伸出目光短淺、急功近利的工作思維，不擇手段的追逐利潤最大化成為很多企業的選擇，產品質量低劣、工藝粗糙，“中國制造”似乎已經成為“廉價產品”的代名詞?！安痪礃I，不進取”的職業道德生態，使得員工積極進取、精益求精的工作態度不足。這與手工藝人特別是技術卓越的工匠享有很高的社會地位的德、日等制造業發達國相比，我國沒有形成“重職主義”社會，在這種環境下，也就難以形成心無旁騖地從事自己工作的工匠。此外，我國經濟發展水平長期滯后于歐美發達國家，整體經濟發展處于趕超階段，從上到下整個社會在無形中形成了一種趕超心理，過分追求速度，加劇了整個社會的浮躁和對工匠精神的排斥。這一現象的直接后果便是，多數企業沒有把精力長期專注于產品品質提升，也就沒有很好地踐行工匠精神。
（二）“工匠精神”未能融入現代工業
我國近代手工業與現代工業之間突出表現了取代關系，沒有促進“工匠精神”與現代工業的有機融合。盡管很多工作被機器人替代，但是工匠身上所擁有的精益求精、專心敬業的精神品格是代替不了的。隨著洋務運動興起，現代化的機器化生產才逐漸開始引入國內。在此過程中，較長時間內都是機器化生產和手工業共存，但是機器化工業生產和工匠精神卻沒有真正融合。當時小手工業者生產受到官僚資本和民族大資本的壓迫，個體經濟十分不穩定，傳承工匠精神的環境缺失，多數手工業者隨時面臨破產的困境。新中國成立后，以建成現代化生產體系為目標，逐漸對私有化的手工業生產體系進行了社會主義改造，使得工匠精神失去了進一步發揚的環境。計劃經濟時代，企業均按照計劃生產，企業外部缺乏競爭的壓力，內部沒有不斷追求產品品質的內在動力，“工匠精神”存在的經濟土壤缺乏，最終造成整個工業領域普遍存在產品種類少、質量差、成本高的現象。而在改革開放后，經濟增長模式為粗放型模式，各界對經濟增長速度的關注高于增長質量。粗放型經濟增長模式的特點是“大進大出”，在投入端體現為大量消耗資源能源，在產出端體現為依靠大量銷售產品來獲取收益，企業利潤率較低，經濟效率低下。在這一發展階段經濟發展速度極快，企業通過簡單生產規模擴張即能獲得利潤的快速提升，而根本無須考慮其他發展戰略，工匠精神不具備生存條件。在粗放型模式情況下，從政府到企業普遍重視GDP、企業規模等數量性目標，這一現象擴散到整個社會，營造出一種過分關注財富增長速度與數量的浮躁文化，與工匠精神伴隨相生的專注、不受誘惑的文化內涵相悖。
（三）缺乏支持“工匠精神”的職業教育體系
《中國制造2025》深刻提出了將人才作為建設制造強國的根本前提，走以人為本的發展道路。而很長一段時間，各級政府忽視了對職業教育的投入，使教育結構不適應經濟發展需求，導致當前的人力資本供給結構與目前的經濟發展需求產生結構性矛盾，造成技術工人短缺。近年從國家到地方雖在職業教育上開展了很多工作，得到了一定改善，但因學校人才培養目標定位不夠精準，專業招生比例、教學內容與產業的對接不深等,難以培養出致力于行業發展的工匠型人才。目前中山制造業在崗技術工人的年齡結構普遍“老化”，年齡斷層現象嚴重，一些專門的技術以及操作技法得不到傳承，導致部分企業只能依靠退休多年的老員工來支撐關鍵崗位。在校生未能本著工匠精神來發展自身，他們很容易迷失學習和生活的方向。從業后因缺乏社會或企業的職業發展規劃的正確引導,缺乏職業安全感和職業發展需求的滿足感，企業對之的培訓也缺乏長期、系統性戰略支持，科學積累技能的目標不容期待，很難成為“工匠型”人才。工匠的缺失不僅直接影響到勞動生產率，也削弱了企業人力成本的比較優勢，同時還將制約企業技術、裝備更新換代的速度，嚴重影響制造企業的升級發展。
建議：
（一）營造“崇尚工匠”的社會環境
工匠精神涵蓋了對于職業技能的極致追求、對于職業操守的專注堅持和求巧求新的創新精神，它充分體現了對高尚的人格和完美事物的追求，對于提升全社會勞動者的素質和價值認同感的培育具有極為重要的意義。因此,首先需要在全社會傳播、弘揚工匠精神，除了職業群體通過自身的身體力行示范帶動外，更需要營造良好的社會氛圍,形成規范、有序的外部制度環境。其次,應當通過政府、媒體等平臺，發掘更多隱藏在我們身邊的能工巧匠的故事，引導人們踏實做人、靜心做事，干一行、愛一行、精一行。使社會形成對自己的手藝充滿驕傲甚至自負，對自己的工作從無厭倦并追求盡善盡美的風氣。通過文化再造、源頭培育、社會滋養，使工匠精神成為引領社會風尚的風向標。接下來，需建立合理的激勵制度。多方開展針對產業工人的技能提升培訓，設立鼓勵鉆研精神和創新導向的激勵制度，完善職業社會保障等全面的激勵制度體系，以此引導培育產業工人精益求精的行為習慣和價值觀念。進而,能夠提高技術工人的職業尊嚴和社會地位，讓其更加認可自己的技工崗位，從而安心工作。最后,可借鑒美國做法建立工匠精神中心，通過教育、社區服務、研究等方式，來保留和延伸工匠技能。與此同時,借鑒日本做法,制定保護工匠作品的規章制度，并給予工藝傳承工匠適當的補貼，形成“崇尚工匠”的良好社會環境。
（二）將“工匠精神”植入現代制造業
從工業發達國家的發展歷程來看,傳統手工業時代，工匠精神緊緊和工匠個人或者家族連在一起，具有鮮明的人格化特征。但隨著分工的不斷延伸及現代雇傭關系的興起，傳統工匠精神存在的經濟和社會基礎趨于瓦解。工匠精神所依托的主體越來越傾向于脫離具體的人，取而代之的是現代企業文化,通過這個文化再影響到具體員工。因此,首先政府需正確引導社會預期，實行有利于制造業發展和轉型升級的政策。大力推崇“工匠”產品的制作,并在實施過程中對這些推行企業給予諸如稅收、獎勵等具體政策的支持。其次,多途徑幫助企業將“工匠精神”融入企業文化中，讓企業家充分認識到這不僅有利于技能型人才“工匠精神”的養成和職業生涯的發展,有也利于凝聚形成員工和企業共同的價值追求，促進企業長久發展。接下來,培養具有“工匠精神”的企業家，改善目前企業家傾向于開展與核心產品不相關的多元化舉措，以及通過資本擴張而獲取規模擴大的做法。幫助企業家們專注核心業務的精工細琢。最后，可參考德、日兩國做法，建立與中山產業對接，嚴格甚至苛刻的行業標準和質量認證體系來推進“工匠精神”。
（三）完善培育工匠的教育體系
工匠精神的培育并非一蹴而就，需要各方長期不懈的努力。營造好了工匠成長的社會環境，社會對工匠與工匠精神有一個理性平和的認識后，還需將工匠精神滲透到全方位育人中。將工匠精神與教學內容相結合，使受教育者在潛移默化之中感受工匠精神。首先，教育管理部門需落實不同學齡階段工匠精神的素質培養目標。從小學開始培養學生“勞動興趣、動手能力，以及創新思維”。在初高中階段的“科學”科目中，要培養學生“熱愛科學知識、熱愛技術發明”的現代科學精神。對于中山的高校，更需全方位以工匠精神來育人。在校園文化建設中，結合中山產業特征,突出工匠精神的文化熏陶，利用條幅標語、多媒體、自媒體等手段，開展工匠精神的宣傳工作，將學生置于工匠精神的濃厚氛圍中。采用靈活的學分制，引導大學生參與社會實踐服務，利用與企業合作交流的機會，讓學生感受企業的文化，提升職業精神感，進而養成工匠精神；加強大學生“知識產權法制教育、創業思維訓練，以及專業崗位技能培訓”，讓大學生在走入社會后，能迅速適應各工種的需求，在長期的工作歷練中，成為杰出的工匠或技術工程師。接下來，政府要引導企業成為培養杰出工匠的搖籃，幫助從業后的職員升華為工匠。并且為提高企業、員工的積極性，可對企業采取特殊鼓勵措施，在政府公租房中，拿出固定的比例定向分配給職業工匠。最后，在職業資格體系不完善的現狀下,加強工匠的職業資格認證，也是確保工匠形成的重要因素之一。需將工匠精神社會化、具體化，同時融入職業道德規范體系，高度重視職業資格認證，增強應用型人才對自身職業的認可度、敬畏感和榮耀感。在加強職業資格認證過程中，一方面，要拓寬認證內容，將職業道德等納入考核范圍；另一方面，要改革認證方式，將持續性考察和終極考核相結合，應用型人才通過職業資格認證后，要在實際崗位工作滿一年或半年，得到用人單位認可后方可獲得職業資格證書。此外，應嚴格職業資格證書的獲取方式和途徑，提高應用型人才職業資格證書的含金量，使學習者真正擁有高職業資格水準。
隨著我國經濟逐步融入世界經濟,朝著全球化步伐的快速邁進，以制造業為依托的實體經濟已成為我國各地經濟發展的根本動力。在制造業領域，以科學理論為基礎的技術很容易拷貝，而工匠絕無僅有的技藝難以被輕易復制。工匠精神是強國之路、提升企業生產力的重要內在支撐。在當今世界綜合國力的競爭異常激烈，再工業化、智能化浪潮席卷全球的經濟新常態下，中國工業迎來了新一輪的發展機遇。抓住機遇，充分認識現代化進程中工匠精神不足的原因，培育出千千萬萬的制造業工匠，推動越來越多的企業將精力集中于自身核心業務，在相應領域真正形成和歐美日等發達國家相抗衡的核心競爭力，推動制造業做大做強是各級政府需認真思考與行動的方向。中山需要制造工匠，但其形成需各方長期不懈的努力，并將其作為一個社會工程來推進，進而推動中山制造業走上制造業強市之路。
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