關于加大翠亨村文化旅游規劃和開發力度，擦亮中山文化名片的建議,提案薈萃,中山致公網

2014年3月份，中共中山市委討論通過了《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神建設更加美麗中山的決定》，《決定》強調，要“進一步挖掘與弘揚偉人故里的科學發展之美、人文歷史之美、文明風氣之美、生態環境之美、和諧善治之美和風清氣正之美”。同年11月，孫中山故居均被評為香山及中山“十大海洋文化地標”。孫中山是中山市一張非常重要的文化名片，應發揮自身優勢，以孫中山故居為亮點，整合翠亨村文化旅游資源，以此搭建中山旅游平臺，擦亮這一張文化名片！
日前，省政府正式發布了《珠三角洲地區旅游一體化規劃（2014-2020年）》，未來珠中江共同培育僑鄉文化、香山文化，以孫中山文化為特色的翠亨國際旅游小鎮進入重點項目，將投入130億元打造成世界知名的歷史人文生產旅游目的地。我們對孫中山故居的保護做了一些工作，但與其他偉人故居相比，我們對故居之外的翠亨村卻缺乏了相應的開發與利用，文化旅游建設確實差強人意，亟需加快國際旅游小鎮的規劃建設步伐。故居周邊停車難、道路狹窄及缺乏相應的旅游配套設施制約了文化旅游建設和孫中山文化的弘揚。
一、發展現狀
（一）地域范圍
翠亨名人文化景區(包括孫中山故居）位于南蓢鎮翠亨村，北鄰崖口村和南蓢鎮，南接珠海市金鼎鎮，西傍五桂山、橫逕水庫、逸仙水庫，東瀕檳榔山和珠江口。環境優雅，景色秀麗。
（二）交通條件
孫中山故居和中山城等主要景區東側緊靠廣珠公路（S111）主干道——岐關東路，京珠高速公路也從旁經過。同時，西去五桂山的翠山公路也已通車，整個名人文化旅游區的對外交通較為便利。但景區周邊道路相對狹窄，車流量多、車位緊缺，造成景區附近干道常年擁堵的情況。
（三）旅游開發
孫中山故居于1988年1月13日由國務院公布為第三批全國重點文物保護單位，2001年被國家旅游局命名為首批國家4A級旅游區（點）。孫中山故居和新建的孫中山紀念館也是全國愛國主義教育示范基地。作為中山市和南蓢鎮旅游發展的核心和龍頭，故居景區吸引著海內外大量游客前來瞻仰和游覽，2013年游客量為149萬人次。眾多的中山籍華僑華人遍及全世界，下南洋、辦實業，勇于拼搏，中山也因此成為我國著名的僑鄉之一。
目前，圍繞孫中山文化和翠亨村特色歷史街區，已開發的旅游項目和主要旅游路線是“偉人故里游”，由孫中山故居四周緊鄰的中山城、翠亨民居、中山紀念中學等組成。
二、存在問題
（一）名人文化資源開發程度不足
據了解，目前孫中山故居紀念館對公眾開放的面積僅90畝，其中30畝屬政府所有，60畝是向翠亨村租賃來的。同時，在全球范圍內，當前我市對孫中山文化研究和傳承仍處于初級階段。不管是中國大陸和臺灣，還是美國的機構，對孫中山的研究都缺乏規劃和協調，許多與孫中山相關的文物和資料甚至已瀕臨消失。我市孫中山故居紀念館的資料總量相對較少，大量孫中山有關的文化資源流散各地，沒有合理統一起來，缺乏科學的規劃管理，缺乏根據史實還原的動靜態場景展示內容。中山城建造的孫中山生平事跡發生的場所，在影視拍攝后，沒有作為進一步展示孫中山革命人生的載體，且缺少與之相配的表演性和參與性活動，旅游利用程度比較低。此外，對于如楊殷、王云五、陸皓東、楊心如、阮玲玉等南朗籍名人的文化資源開發力度尤為不足，甚至中山本地人對這些名人也知之甚少。
（二）景區周邊環境無長遠的規劃布局
廣珠公路東側在九十年代曾建占地面積較大的科幻城主題公園，其歐式城堡、電動游樂設施等與故居主題十分不和諧。檳榔山上的人造佛像、翠亨村內破舊雜亂的房屋也對整個故居紀念地的環境氛圍起著負面作用。翠亨村民居群現已淹沒在公路沿線的現代建筑群中，因其面積規模只占現在村落很小的一部分，原有的街巷格局和嶺南民居建筑風格“勢單力薄”，如果沒有設立故居游覽區，從外面很難看出這里曾是輝煌一時、人才輩出的名人故里。大量民居作為出租房由外來務工人員居住，整治和維修的要求非常迫切。
（三）交通規劃設計不合理
因為停車場和購物區域都在故居對面，行人通行必須經過車輛來往穿梭的原省道（近期已升級為國道）。在故居門前相隔不遠有兩條行人斑馬線，但都沒有設置紅綠燈，更沒有電子警察值守，許多機動車經過故居前翠亨大道時也不會減速，游客通行需與機動車爭道[1]。從旅游安全的角度考慮，對游客群體形成安全隱患。同時，也破壞了偉人故里應有的莊重安寧的環境氣氛。
（四）管理體制需要進一步理順
因翠亨村故居、中山影視城、科幻城、道路交通等隸屬于中山市和南蓢鎮的多級不同部門管理，不同類型的旅游資源得不到有效整合和進一步的開發利用，使得以翠亨村為核心的南蓢鎮旅游業發展受到制約。[2]
建議：
2014年3月，在全國政協第十二屆二次會議上，有一項提案就聚焦了我市翠亨新區，建議將翠亨新區建設確定為國家戰略，在此打造海內外華人共有精神家園探索區。而在同年11月，孫中山故居均被評為香山及中山“十大海洋文化地標”。我們應以此為契機，建設成具有中山特色的、有濃厚孫中山文化氣息的新區，弘揚孫中山精神，發展中山特色旅游產業。對此，就如何加大翠亨村整體旅游開發力度提出以下建議：
（一）挖掘名人文化與營造名人環境
翠亨村不僅誕生了世紀偉人孫中山，在中國近代史上還有不少仁人志士和翠亨息息相關，他們是“為共和革命犧牲之第一人”陸皓東、中共中央軍事部長、中國工人運動的先驅楊殷、捐資支持革命的實業家孫眉、“翠亨四杰”中的楊鶴齡、楊心如等。如加上香山立縣先賢陳天覺及唐廷樞、鄭觀應、唐紹儀、馬應彪、楊仙逸、阮玲玉等①，更是名人輩出、群星璀璨，構成了中山名人文化的主體與核心，也豐富了中山旅游的文化內涵。
除了整理挖掘翠亨名人的史籍資料外，對名人生長環境的營造也是翠亨村旅游發展的關鍵。要利用翠亨村名人故居和古村落的整體環境，打造翠亨（中山）名人博物館。即：開發和保護名人故居（如楊殷、王云五、陸皓東、楊心如、阮玲玉等）、故居周邊環境等要素，加大名人文化資源的整體開發力度，讓游客從中體會中山名人群星璀璨的文化大餐，并通過導引性的解說與環境游覽感悟其中特殊的地脈特征，加深旅游的知識性和體驗性。
（二）打造“名人文化-山海景觀-中山美居-沉香文化”旅游走廊，現有景點的改造提升、資源整合與新項目的策劃創新
在南蓢鎮域內以翠亨村為中心，策劃形成一橫一縱、功能互補的兩條區域發展軸，整合豐富厚重的名人文化、依山傍海的自然景觀和中山特色文化創意，此外，可建設游客休憩餐飲服務區，與周邊范圍內的旅游點建立差異性和互補性的聯系，豐富翠亨村的名人文化旅游內容。
橫軸：五桂山－橫逕水庫－翠亨文化旅游區－伶仃洋；
縱軸：南蓢鎮區－崖口村－翠亨文化旅游區－逸仙水庫－五桂山。
以這兩條軸線為主線，從山海景觀、水景和文化內涵等方面延伸出三組特色旅游線。以犁頭尖和檳榔山為重點，選擇翠亨村周圍的山峰作為觀景點，通過建造觀景平臺、名人紀念建筑、中山美居“O2O（online-offline）”體驗中心以及沉香博物館的銜接，形成三條珠江口山海旅游線。
將規劃區劃分為四個功能區塊：翠亨村名人旅游區和檳榔山風景旅游區。
1.翠亨村名人旅游區——位于翠亨村和逸仙新村，策劃開發翠亨名人文化園和華僑華人文化園兩大部分旅游項目和活動。規劃建設和著重保護翠亨古村落和特色風水林②，開發原生態人文景觀旅游點。
2.檳榔山風景旅游區——范圍西起檳榔山，東至伶仃洋，北與崖口紅樹林保護區連為一體，南通珠海特區檢查站。結合優美的自然風光和地形地貌，合理設置游步道、觀景臺等設施，開發山海觀光旅游。
3.中山創意文化旅游區——計劃建設“中山美居”③體驗中心和沉香文化④博物館，將新商業模式和中山文化與旅游區有機結合起來，借助旅游區客流量大的特點，將中山文化和品牌推廣出去。
4.中山特色餐飲休閑度假功能區——計劃建設在崖口村一帶。從《舌尖上的中國》到《味道中山》，國人對中山市的印象除了孫中山先生以外，還增添了一道多彩的味道——中山的美食豐富美味，在廣東乃至全國都是小有名氣的，尤其南蓢鎮崖口村的海鮮食街，地道中山人都會經常前往嘗鮮。然而，曾在珠三角地區小有名氣、集休閑度假餐飲為一體的翠亨賓館早已消失，據了解，前往參觀孫中山故居的游客少有逗留用餐，一般都在參觀后立即前往珠海江門等地進餐、住宿。因此，在翠亨村景區增加可觀性的同時，建議打造一批中山特色餐飲店及賓館酒店，作為一個休閑度假功能區讓游客駐足停留，借此將中山美食的這張“新”名片推廣出去。
（三）科學合理規劃道路，盡早解決周邊車輛擁堵、停車難問題
從打造大型旅游游覽區角度，科學規劃道路，根據從高速路口到故居門前、其他周邊及新規劃的旅游景點設施的需求，合理布局道路網絡和停車場。
（四）完善旅游基礎設施與服務設施的配套
以孫中山故居為中心向外輻射，建設一條以上的以文化服務、生活服務、旅游休閑服務為主的商業帶、步行街，建設一批旅游景區餐飲服務示范單位，提升旅游景區餐飲服務、食品安全整體水平，完善孫中山故居周邊旅游配套設施。加強旅游景區的監督管理，有效整合不同類型的旅游資源，進一步開發利用好以翠亨村為核心的南蓢鎮旅游業，帶動我市旅游業的整體發展。
（五）政府主導，以政策促旅游區招商引資
如何通過政府規劃，吸引企業投資參與，各地都出臺了相關的政策和發展規劃，在這方面井岡山步行街有很好的經驗，他們的做法是：爭取設立紅色旅游創投基金，加快景區建設及周邊環境治理。將景區景點建設、旅游基礎設施建設、旅游規費和旅游營銷經費列入每年財政預算。采取向上爭資、招商引資、銀行貸款、市場運作、引導民間投資等方式，形成多元化、多渠道投資旅游發展的機制。加強旅游項目策劃儲備，建立旅游產業招商項目庫、紅色旅游爭資項目庫，加快實施一批旅游項目。堅持大企業引領、大項目支撐、大市場運作，鼓勵支持有實力的企業集團帶資金、帶管理、帶客源進入我市從事旅游經營活動。鼓勵國內外旅行社或旅游集團來設立分支機構。加快做大做強旅游集團，創新經營體制，增強企業活力，盤活資產，搭建項目融資平臺，引領和帶動全市旅游業發展。[3]
建議市政府針對翠亨村旅游開發進行可行性調研，做好科學可持續發展的前景規劃，出臺相關招商引資配套政策，吸引企業對旅游區開發進行投資，有利于帶動當地旅游經濟。鑒于翠亨村多個景區隸屬不同級不同部門管理，互不統屬，難以協調，建議可由市政府統一部署，成立領導小組加強統籌開發力度。

注釋
①唐廷樞：中國近代著名買辦；鄭觀應：著有《盛世危言》并影響了孫中山和毛澤東；唐紹儀：民國首任內閣總理；馬應彪：上海先施創辦人；楊仙逸：中國空軍之父；阮玲玉：一代著名影星。
②風水林：指舊時為了保持良好風水而特意保留的樹林，不少村落在選址時，考慮到風水上的因素，通常會在茂密的樹林旁興建，令其成為村落的綠帶屏障。我市風水林中許多屬于國家保護與珍稀的野生植物，如土沉香、樟樹、金毛狗、紅椿、千果欖仁、蝴蝶果等，都是優良的生態樹種。風水林是風景資源的典型代表，集科學、歷史、觀賞、文化價值，可以加以開發成為寶貴的旅游資源。例如，南朗鎮涌口村和合水口村等風水林，在做好保護的同時，可以依據各風水林的特色建設成自然保護小區或休閑公園，展現給各地游客。
③“中山美居”：是我市的區域集體商標，燈飾、五金、家電等10個涉及家居的產業集群被列入“中山美居”區域品牌整合對象。2014年7月，產業園正在籌建 “中山美居”體驗中心，引入家居設計和工業設計企業，提供家居設計、購買咨詢與裝修服務，通過“設計+體驗+交易”方式為客人提供服務，客人可以入住其中，體驗中山優質家居產品，還可以現場下單。
④沉香文化：中山市古稱香山，是因這里盛產沉香而得名?！包S、紅、藍”是中山城市人文的“三原色”。除了色彩，中山還有它的“味道”，而沉香的“香”就是中山的城市人文味道。2014年11月，“香山香”尋根正名行動正式啟動，中山沉香正式被命名為“香山香”。另，翠亨村中山城旁邊有一所沉香科學研究所研發中心，而鄰近的五桂山鎮就有大量的優質沉香木。

參考文獻
[1]《停車難過路難候車難——孫中山故居門前三大交通難題遭投訴》，中山日報，2014年12月10日A6版，盧興江。
[2]《以孫中山故居為龍頭，開發中山旅游資源》，中山市三角鎮沙欄中學學生研究性課題，指導教師：毛紅詩。
[3]《江西吉安井岡山發展旅游業的啟示》，延安新聞，延安市政府考察組。